제14대 국회의원선거를 이틀 앞둔 1992년 3월 22일. 이른바 ‘군 부재자투표 양심선언 사건’으로 파문을 일으켰던 이지문(43·사진) 씨가 26일 연세대에서 정치학박사 학위를 받는다. 논문 주제는 ‘한국 민주주의의 질적 고양을 위한 추첨제 도입 방안 연구.’ 

이 씨는 논문에서 한국 민주주의 위기의 본질이 ‘대표’의 문제라고 보고 ‘시민의원단’을 통한 추첨 방식으로 의회를 구성하자고 제안했다. 이렇게 하면 다양한 사회, 경제적 계층을 있는 그대로 반영해 대표성을 확보할 수 있고 선거 과정의 각종 부정과 지역감정, 연고주의로 인한 분열을 예방하면서 막대한 선거비용도 아낄 수 있다는 것이다. 이 씨는 19년 전 자신의 양심선언이 “잘못된 투표로 엉뚱한 후보가 대표자로 선출된다면 민주주의가 아니라는 절박함에서 비롯됐다”고 말했다.

논문은 선거제의 여러 맹점에 대한 고민을 20년 가까이 계속해온 결과물인 셈이다.