더불어민주당이 비례연합정당 참여 여부를 두고 전 당원 투표에 들어가면서 사실상 참여 수순에 들어갔다.

이에 따라 오는 4·15 총선 정당투표 용지에서 상단을 차지하기 위해 전례 없는 ‘의원 임대’ 형식의 이전투구가 벌어질 것으로 관측된다. 총선을 앞두고 비례용 정당을 포함한 급조 정당이 속속 등장하면서 유권자들의 혼란이 불가피할 것이라는 지적이 나온다.

12일 정치권에 따르면 민주당이 전당원 투표로 비례연합정당 참여를 확정할 경우 비례대표를 내지 않게 된다. 제1야당인 미래통합당 역시 비례위성정당인 미래한국당을 이미 만든 만큼 비례대표 후보를 따로 내지 않는다.

정당투표 용지의 순번은 현역 의원 의석수대로 결정된다. 민주당과 통합당이 비례대표를 내지 않으면 제 3당인 민생당이 투표용지 제일 첫 번째 칸을 차지하게 된다. 민생당 소속 의원은 19명이다.

다음은 정의당(6명), 미래한국당(5명), 국민의당(2명) 순이다. 각각 의원 1명이 소속된 민중당, 자유공화당, 친박신당, 열린민주당은 최근 실시된 총선의 비례대표 득표수 순으로 정렬하는 규정에 따라 민중당이 5번째 순서에 자리한다. 지난 총선 이후 창당한 자유공화당과 친박신당, 열린민주당은 추첨을 통해 순번을 정한다. 그 외 원외정당은 가나다순이다.

민주당과 통합당은 계산이 복잡해졌다.

손혜원 의원이 합류한 열린민주당과 시민을 위하여, 정치개혁연합 등 범여권 비례연합정당이 모두 통합하더라도 투표용지 순번은 6~8번째다. 일반적으로 선거에서는 투표용지 상단에 있는 정당이 유리한 ‘순서효과’가 발생하는 것으로 본다. 정치권에서 결국 민주당 역시 ‘의원 꿔주기’를 추진할 가능성이 높다고 보는 이유다.

민주당 입장에서는 민생당의 비례연합정당 참여가 핵심 변수다. 민생당이 참여하면 민주당으로서는 의원 임대 부담을 대폭 줄일 수 있다. 다만, 민생당은 참여 여부를 놓고 내부 이견을 보이는 상태다.

만약 민생당이 참여하지 않으면, 민주당은 미래한국당보다 앞자리에 가기 위해 자력으로 최소 6명 이상의 의원을 파견해야 한다. 민생당을 제치고 ‘1번’을 차지하기 위해선 20명 이상의 의원이 필요하다. 통합당 역시 미래통합당으로부터 추가적인 의원 이적을 설득 중이다.

민주당은 그동안 통합당 의원들의 한국당 이적에 대해 비판을 쏟아 부었다. 한선교 의원에게 미래한국당으로 옮겨 대표를 맡아달라고 권유한 황교안 통합당 대표를 고발키도 했다.

신율 명지대 정치외교학과 교수는 “(민주당 역시) 의원 파견을 해야만 하는 상황”이라며 “정당 비례대표 투표용지에서 몇 번을 받느냐는 매우 중요하다. 민생당이 비례연합정당에 들어가면 19명으로 문제는 깨끗이 끝나지만, 민생당이 합류하지 않는다면 문제가 복잡해질 것”이라고 내다봤다. 정윤희 기자