남북정상 합의 이행 의미에도
대북제재 공조 균열우려 여전
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| 26일 오전 북측 판문역에서 열리는 남북 철도·도로 연결 및 현대화 사업 착공식 참석자 등을 실은 열차가 판문역에 도착, 기다리고 있던 북측 열차와 함께 서있다. [사진공동취재단] |
남북은 26일 경의선ㆍ동해선 철도ㆍ도로 연결 및 현대화 착공식을 열고 남북 간 혈맥을 잇는 첫걸음을 내딛었다.
문재인 대통령과 김정은 국무위원장이 9월 평양 남북정상회담에서 약속한 ‘금년 내 착공식’ 이행으로 올해에 이어 내년에도 남북관계 전망을 밝게 하는 청신호를 밝힌 셈이다.
특히 북미 비핵화협상이 답보상태에서 벗어나지 못하고, 국제사회의 강고한 대북제재가 지속되는 가운데 사실상 남북경협의 출발을 끊었다는 점에서 적잖은 의미를 지닌다.
남북 각 100여명의 참석자들은 이날 북측 개성 판문역에서 오전 10시부터 착공식을 개최했다.
북한 취주악단의 공연으로 시작된 착공식은 남북 대표의 착공사와 기념행사 뒤 김현미 국토교통부 장관과 김윤혁 북한 철도성 부상의 침목 서명식에 이어 궤도를 연결하는 궤도 체결식과 도료표지판 제막식 순으로 진행됐다.
남측에서는 정부에서 김 장관과 조명균 통일부장관, 김정렬 국토교통부 2차관, 국회에서 이해찬 더불어민주당 대표와 주승용 국회부의장 등이 참석했다.
북한에서는 고위급회담 단장으로 나섰던 리선권 조국평화통일위원회 위원장을 주빈으로 대남경제협력사업을 담당하는 민족경제협력위원회의 방강수 위원장과 박명철 부위원장, 김윤혁 철도성 부상, 박호영 국토환경보호성 부상, 최병렬 개성시 인민위원회 위원장 등이 참석했다.
남측 인사들은 남북 철도ㆍ도로 연결 착공식의 의미를 더하는 차원에서 기관차와 발전차, 객차 등 9량으로 구성된 특별열차편으로 서울역에서 착공식이 열린 판문역까지 이동했다.
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| ‘서울↔판문’이 새겨진 특별열차 왕복승차권. ‘운임 1만4천원’이라는 문구와 함께 “남북 철도·도로 연결 및 현대화를 위한 이 역사적인 순간에 함께 해주셔서 감사합니다”라는 메시지도 담겼다. [사진공동취재단] |
이와 함께 문 대통령이 지난 8월 광복절 경축사를 통해 밝힌 동아시아철도공동체 구상과 연계되는 국제사회 인사들도 참석해 눈길을 끌었다.
허시앙 중국 국가철로국 차관보, 블라디미르 토카레프 러시아 교통부 차관, 양구그 소드바타르 몽골 도로교통개발부 장관, 강볼드 곰보도르지 몽골 철도공사 부사장, 그리고 아르미다 알리샤바나 유엔 아시아태평양경제사회이사회(UNESCAP) 사무총장 등이 이날 착공식에 함께했다.
한반도종단철도(TKR) 연결에 더해 중국횡단철도(TCR), 시베리아횡단철도(TSR), 만주횡단철도(TMR), 몽골횡단철도(TMGR)로의 확장에 대한 관심과 기대감이 반영된 것으로 풀이된다.
아울러 이날 착공식에는 개성이 고향인 김금옥 할머니 등 이산가족들과 지난 2007년부터 1년여동안 남북 경의선 화물열차를 몰았던 기관사 신장철 씨 등도 참석해 의미를 더했다.
신 씨는 판문역으로 출발하기 직전 2007년 당시 시험운행 사진을 바라보며 “마지막 화물열차를 운행한지 10년이 흘렀는데 퇴직한 뒤 또 언제 가볼까 싶었다”며 “감개무량하다”고 소회를 밝혔다.
그러나 남북이 우여곡절 끝에 연내 철도ㆍ도로 연결 착공식을 열기는 했지만 실제 공사 착공은 물론 정부가 의미를 부여하고 있는 착수까지도 난항이 불가피할 전망이다.
정부는 실제 공사는 북한 비핵화 진전과 국제사회의 대북제재 상황을 지켜보면서 추진한다는 입장이다.
그러나 미국을 비롯한 국제사회는 남북 철도ㆍ도로 연결이 대북제재 공조에 균열을 가져올 수 있다는 점에서 우려와 경계의 시선을 거두지 않고 있다.
김 장관은 착공식 이후 계획과 관련, “일단 공동조사와 실태조사를 더 해봐야 한다. 실제 공사 전까지 할 일이 굉장히 많다”면서 “설계만 해도 1~2년이 걸린다. 일단 상황이 될 때까지 설계 같은 것을 먼저하게 될 것”이라고 말했다.
서울 공동취재단ㆍ신대원 기자/shindw@
